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禪城舊樓加裝電梯每臺補助5萬元

評論:36 | 瀏覽:120 | 發布時間:2019/12/20 11:07:05


南都訊 記者劉軍艷 昨日,禪城召開既有住宅加裝電梯改革新聞通氣會,解讀《佛山市禪城區既有住宅加裝電梯管理操作規程》。根據《操作規程》,工程投資額在100萬元以下(含100萬元)或者建筑面積在500平方米以下(含500平方米)加裝電梯工程,可以不申請辦理施工許可證。而加裝電梯的審批時間壓縮至8個工作日,補貼提高到5萬元每臺。

4000多棟舊樓未加裝電梯

禪城區舊樓加裝電梯起步較早,早在2007年,禪城就探索開展舊樓加裝電梯審批工作,2014年6月,禪城在全市率先出臺實施《禪城區既有住宅加裝電梯暫行辦法》。2007年至今,全區舊樓加裝電梯批準總量達600余宗,解決一大批老年群體上下樓出行難問題。

2018年11月,佛山出臺《佛山市既有住宅加裝電梯管理辦法》,為加裝電梯提供了政策指引。但近年來,禪城區作為中心城區,群眾對加裝電梯提出了盡早、盡快裝上的新要求,而該辦法在操作層面,有不夠清晰或未予明確的地方,禪城區因此出臺《操作規程》。據介紹,目前禪城有4000多棟5至8層高的老舊住宅,不少有加裝電梯的需求。

主動公布第三方指引名錄

加裝主體缺乏必要的前期指引,難以及早和準確地確定業主一致同意且符合政策的加裝方案,是加裝項目申報時首要的痛點和難點。

針對此痛點,《操作規程》提出,禪城區成立區加梯業務協調工作組和鎮(街道)加梯業務協調工作組,通過提前介入提供電梯方案咨詢綠色通道服務,引導申報群眾在初步確定電梯選址后,再進行后續一系列工作,解決了群眾因方案未確定導致反復的內部溝通協商問題,降低了前期申報成本。

本次電梯《操作規程》還公布了一批設計單位、施工單位、電梯公司以及第三方中介名錄,這些名錄內的單位,都是近期在禪城區從事過加裝電梯業務的、有較為豐富的經驗,可為群眾提供綜合、全面的服務和指引。

變化

有的只需辦理開工建設信息錄入手續

加裝電梯工程雖是一項不大的建設工程項目,但涉及土地權屬、規劃許可、建設許可、消防安全等眾多環節,以及自然資源、住房建設部門等職能部門,一直以來,群眾對舊樓加裝電梯簡化流程的呼聲不斷。

《操作規程》簡化了審批流程,其中指出,“可不辦理建筑工程施工許可證的,申請人應當到屬地鎮(街道)加梯工作組辦理開工建設信息錄入管理手續”,按照規定,今后工程投資額在100萬元以下(含100萬元)或者建筑面積在500平方米以下(含500平方米)加裝電梯工程,可以不申請辦理施工許可證,只需到屬地鎮(街道)加梯工作組辦理開工建設信息錄入管理手續。

減少4個審批環節,僅需8個工作日

根據《操作規程》,加裝電梯工程由業主自行組織本加裝電梯的設計、施工單位等對工程進行質量竣工驗收,其中出具的竣工驗收合格證明文書,由鎮街加梯工作組蓋章確認。對于部分業主無專業能力自行組織的,可委托第三方單位協助進行。按上述流程簡化后,共減少4個審批環節,壓縮43個工作日(改革前51個工作日),即審批僅需8個工作日。

而簡化流程后加裝電梯工程的質量和安全監督,《操作規程》規定,“區住房城鄉建設和水利局、區城市管理和綜合執法局應聯合屬地鎮政府、街道辦建立日常聯動機制,加強對限額以下可不辦理建筑工程施工許可證的加裝電梯工程的管理,落實屬地管理責任,完善相關制度和工作措施,督促項目建設的各方主體從嚴從實履行質量安全主體責任。建立網格化管理體系,加強日常質量安全巡查,真正把管理責任落實到單位、落實到人,確保加裝電梯工程的質量和施工安全”。

構建多方多輪協調機制

住戶之間的協調,也是舊樓加裝電梯的一大難題,特別是中高層住戶與低層住戶之間。此前,禪城區缺乏系統、專業的第三方調解服務,缺乏強有力的跨級跨部門聯動機制,僅靠業主方自發和后期政府部門的介入,效果并不理想。

為此,《操作規程》構建了由鎮(街道)加梯業務協調工作組指導、屬地社區居委會協助、各職能部門緊密配合、社會多方力量參與的多方多輪調解機制,實現上下聯動、多方合力,并通過抓“前期協商相對容易”這一突破點,以幫助群眾解決加裝電梯協調難問題。

補助從2萬/臺提高為5萬/臺

據介紹,《操作規程》主要從多方面提高補貼、降低費用,包括:提高電梯專項補助標準,將加裝電梯專項補助由2014年的2萬/臺提高為5萬/臺;加裝電梯工程不收取費用提供現狀地形圖、不收取城市基礎設施配套費,降低費用約5000元;簡化施工許可的程序后,相關費用同步降低。


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